新疆出台七十一条措施拉动养老服务www.bwin366.net

日前,广东省印发《关于加快推进养老服务发展的若干措施》,提出加快发展居家社区养老服务、推动机构养老提质增效、提升医养结合服务能力等8个方面共27条措施,明确未来3年我省养老服务发展的时间表。

原标题:广东出台一系列加快推进养老服务发展举措
2021年起彩票公益金55%以上用于养老服务建设

12月25日,记者从省政府新闻办召开的推进养老服务发展新闻发布会上获悉:我省加快养老服务高质量发展,满足老年人多层次多样化养老服务需求。截至目前,全省建有各类养老机构及服务设施11508个、养老床位21.5万张,每千名老人床位拥有量达到31.9张。

原标题:广东出台二十七条措施推动养老服务昨日,广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍《广东省加快推进养老服务发展若干措施》(以下简称《若干措施》)。据了解,《若干措施》制定了8个方面27条措施,加快发展居家社区养老服务,推动机构养老提质增效,提升医养结合服务能力,加强养老服务队伍建设,落实养老服务扶持政策等;突出四个聚焦:聚焦老年人需求,聚焦服务质量,聚焦社会关切,聚焦突破瓶颈,主动回应人民群众对老有所养的关切与期盼。  所有街道至少建一家养老机构  聚焦老年人需求——加快发展居家社区养老服务,解决约97%的老年人选择居家和社区养老的现实需求。  《若干措施》将加快发展居家社区养老服务放在首要位置,提出织密服务网络、加强服务指导、强化规范管理、支持融合发展和注重关爱服务等具体措施。提出到2022年,社区15分钟居家养老服务圈基本建成,居家社区养老紧急救援系统基本建立;力争所有街道和有条件的乡镇至少建有一家居家社区养老服务机构,提供具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能,为老年人提供就近可及的多样化养老服务;以县为单位全面建立居家社区老年人定期探访制度,重点关注空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人,特殊困难老年人月探访率达到100%。  福彩公益金五成以上将用于养老服务  聚焦服务质量——提升服务质量,加强行业监管,大力提升养老服务质量水平。  坚持公办养老机构公益属性,在充分发挥公办养老机构和公建民营养老机构的兜底保障作用之外,其余床位允许向社会开放,研究制定收费指导政策,其中公办养老机构的收益应用于支持兜底保障对象的养老服务。探索具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业。实施为期三年的特困人员供养服务机构(敬老院)改造提升工程,2022年底前,每个县(市、区)至少建有1间符合三星级以上标准,以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施(敬老院)。加强资金保障,自2021年起,各级政府将本级用于社会福利的彩票公益金按不低于55%的资金比例用于支持养老服务体系建设。鼓励政府购买养老服务,明确政府购买养老服务所需资金纳入养老服务体系建设资金统筹安排,并扩大了购买服务内容等。建立健全各司其职、各尽其责的跨部门协同监管机制,建立健全联合惩戒机制,推动养老服务机构和人员诚信经营,营造公平竞争、健康有序的养老服务市场环境。  推进实施“南粤家政”工程,打造具有广东特色的养老服务业知名品牌。  养老服务机构增值税可享税费优惠  聚焦社会关切——释放政策红利激发市场活力,推动社会力量有序参与养老服务发展。  加强政策指引,要求各地在2020年6月底前公布本行政区域养老服务扶持政策措施清单、供需信息或投资指南,为社会力量投资提供政策指引。放宽行业准入,支持民办养老机构和服务企业依法设立分支机构。非营利性养老机构可在其登记管理机关管辖区域内设立多个不具备法人资格的服务网点。养老机构举办二级及以下医疗机构的(不含急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构),设置审批与执业登记“两证合一”。为社区提供养老、家政服务的机构,按规定在增值税、企业所得税、契税、房产税、城镇土地使用税、不动产登记费等方面享受税费优惠政策。养老服务机构服务场所用电、用水、用气享受居民价格政策。拓宽投融资渠道,鼓励有条件的金融机构投资养老产业。探索允许营利性养老机构以有偿取得的土地、设施等资产进行抵押融资。鼓励企业、慈善组织及个人设立养老领域慈善信托,开展养老服务慈善项目。  闲置公有房产用于养老租赁可达15年  聚焦突破瓶颈——突破性解决近年来阻碍养老机构发展的瓶颈障碍。  破解“规划难”,要求各地级以上市和有条件的县(市、区)要编制养老服务设施专项规划,并纳入国土空间总体规划和详细规划。同时,明确新建住宅小区按每百户不低于20平方米的标准配套建设养老服务设施。  破解“用地难”,举办非营利性养老服务机构,可凭登记机关发给的社会服务机构登记证书和其他法定材料申请划拨供地。鼓励闲置资源整合利用,对改造利用城镇现有闲置设施及农村集体用地上盖建筑物举办养老服务机构的,可先按养老设施使用,后改变土地使用性质。  破解“公有物业租期短”,针对目前行政事业单位国有资产租赁期限原则上不超过5年的问题,《若干措施》提出将闲置公有房产优先用于养老服务,租赁期限延长至15年。  破解“用人难”,推进多层次养老服务人才培养,支持各类院校设立养老服务相关专业。扩大居家养老日常护理技能培训规模,2020~2022年全省每年培训4万名养老护理员及养老管理人员。破解“消防审验难”,对于符合消防安全要求但因未办理不动产登记等手续而未能通过消防审验的农村敬老院及现有利用存量物业举办的养老机构,要求各县(市、区)政府认真研究处置,在确保安全的前提下优化审验手续。  居家社区养老  到2022年,社区15分钟居家养老服务圈基本建成;  力争所有街道和有条件的乡镇至少建有一家居家社区养老服务机构;  特殊困难老年人月探访率达到100%。  政府资金保障  2022年底前,每个县(市、区)至少建有1间符合三星级以上标准,以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施(敬老院)。  自2021年起,各级政府将本级用于社会福利的彩票公益金按不低于55%的资金比例用于支持养老服务体系建设。  社会力量有序参与  力争到2022年,全省培育不少于10个有品牌、有影响力、规模较大的新型养老产业集团。  养老服务设施  明确新建住宅小区按每百户不低于20平方米的标准配套建设养老服务设施。  举办非营利性养老服务机构,可凭登记机关发给的社会服务机构登记证书和其他法定材料申请划拨供地。

根据《若干措施》,到2020年,养老服务设施覆盖100%的城镇社区和60%以上的农村社区;到2021年,各地级以上市至少建有1家设有老年病医院、康复医院、护理院或中医院等的养老机构;到2022年,社区15分钟居家养老服务圈基本建成,居家社区养老紧急救援系统基本建立;养老机构护理型床位占比不低于50%。

日前,广东省印发《关于加快推进养老服务发展的若干措施》(下称《若干措施》),提出加快发展居家社区养老服务、推动机构养老提质增效、提升医养结合服务能力等8个方面共27条措施,明确未来3年广东省养老服务发展的时间表。

在健全完善养老服务体系方面,我省推动养老服务融合发展,打造以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者和社区志愿者为支撑的“四社联动”养老服务机制,探索“物业服务+养老服务”模式,推广“时间银行”的做法,开展互助养老服务。到2020年,每个社区至少培育发展1个养老服务社会示范组织和1支志愿者队伍。在推动“15分钟养老服务圈”建设上,支持在城市街道建设一院、在社区建设一中心、在居民小区建设一站的嵌入式养老服务网络,打造“15分钟养老服务圈”。到2022年,力争所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构,社区老年人日间照料机构覆盖率达到90%以上。

2022年社区日间照料机构覆盖率达90%以上

根据《若干措施》,到2020年,养老服务设施覆盖100%的城镇社区和60%以上的农村社区;到2021年,各地级以上市至少建有1家设有老年病医院、康复医院、护理院或中医院等的养老机构;到2022年,社区15分钟居家养老服务圈基本建成,居家社区养老紧急救援系统基本建立;养老机构护理型床位占比不低于50%。

www.bwin366.net,在促进养老服务高质量发展方面,除全面提升养老院服务质量、发展智慧养老、建立健全长期照护服务外,健全完善以农村综合性养老服务中心、互助幸福院等为网点的农村养老服务网络,积极培育为老服务社会组织,依托农村互助幸福院、社区综合服务中心、村卫生室等,为老年人提供托养、文化娱乐、康复护理等养老服务。鼓励有条件的地区推进农村综合性养老服务中心建设,开展社会化养老服务。引导农村集体经济、土地流转等收益分配用于解决本村老年人养老问题。在医养结合上,支持社会力量兴办医养结合机构,制定家庭医生签约服务标准和管理办法,为老年人提供连续性的健康管理和医疗服务。针对高龄及失能失智老年人照护服务需求,重点培育服务高龄及失能失智老年人的养老机构,到2022年全省养老机构护理型养老床位占比不低于50%。

《若干措施》提出,依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务,为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、紧急救援、精神慰藉等服务。发展社区嵌入式养老模式,引入养老、家政、物业服务等企业及社会组织,兴办或运营居家社区养老服务设施。到2022年,力争所有街道和有条件的乡镇至少建有一家居家社区养老服务机构,社区日间照料机构覆盖率达到90%以上。

2022年社区日间照料机构覆盖率达90%以上

深化“放管服”改革,在发挥公办养老机构兜底保障作用的前提下,重点为经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务。全省各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,要加大倾斜力度,到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。对经营性和公益性民办养老机构实施同等补贴政策,同时制定政府购买养老服务标准,重点购买生活照料、康复护理、机构运营、社会工作和人员培养等服务。在养老服务上实施综合监管,制定养老服务责任清单,完善跨部门协同监管机制。推进“双随机、一公开”覆盖所有养老服务机构、社会组织和企业。加强养老服务领域社会信用体系建设,建立健全联合奖惩机制。组织开展老年人产品和服务消费领域侵权行为专项整治并形成长效机制。

同时,推动机构养老提质增效。深化公办养老机构改革,发挥公办养老机构和公建民营养老机构的兜底保障作用,重点为特困人员、经济困难的失能失智老年人、计划生育特殊家庭老年人提供托养服务。

《若干措施》提出,依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务,为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、紧急救援、精神慰藉等服务。发展社区嵌入式养老模式,力争到2022年所有街道和有条件的乡镇至少建有一家居家社区养老服务机构,社区日间照料机构覆盖率达到90%以上。

在强化保障措施上,加大优惠扶持力度,拓宽投融资渠道,推进养老服务吸纳就业。鼓励各类院校设置养老服务相关专业或开设相关课程。开展养老服务人才培训提升行动和“1+X”证书试点与推广,实施养老护理员“千人培训计划”,2022年年底前全省培训300名养老院院长、5万余名养老护理员。在基础设施建设上,严格落实新建住宅小区按人均用地不少于0.1平方米的标准配套建设养老服务设施,开展新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”、养老服务设施达标等监督检查,到2022年配建养老服务设施达标率为100%。

2020年底前,各地市要制定公办养老机构入住评估轮候办法;2022年底前,每个县至少建有1间符合三星级以上标准,以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施。

同时,推动机构养老提质增效。深化公办养老机构改革,发挥公办养老机构和公建民营养老机构的兜底保障作用,重点为特困人员、经济困难的失能失智老年人、计划生育特殊家庭老年人提供托养服务。2020年底前,各地市要制定公办养老机构入住评估轮候办法;2022年底前,每个县(市、区)至少建有1间符合三星级以上标准,以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施(敬老院)。

责任编辑:殷誉玮 审核:秋雨

发展医养结合是提高养老机构医疗服务水平,满足群众多层次、多样化养老服务需求的重要一环。《若干措施》明确,部分养老机构举办二级及以下医疗机构,设置审批与执业登记“两证合一”。到2020年,各地要普遍建立养老机构与医疗机构预约就诊、双向转诊等合作机制。

发展医养结合是提高养老机构医疗服务水平,满足群众多层次、多样化养老服务需求的重要一环。《若干措施》明确,部分养老机构举办二级及以下医疗机构,设置审批与执业登记“两证合一”。到2020年,各地要普遍建立养老机构与医疗机构预约就诊、双向转诊等合作机制。

推动构建粤港澳大湾区养老服务标准联盟

推动构建粤港澳大湾区养老服务标准联盟

针对目前养老服务有效供给不足、市场活力未充分激发、人才短缺等问题,我省推出加强养老服务队伍建设、减税降费、强化土地供给、推进设施配建等扶持政策。

针对目前养老服务有效供给不足、市场活力未充分激发、人才短缺等问题,我省推出加强养老服务队伍建设、减税降费、强化土地供给、推进设施配建等扶持政策。

在队伍建设方面,支持院校设立养老服务相关专业,推动养老护理员职业技能等级认定工作,2020至2022年全省每年培训4万名养老护理员及养老管理人员。

在队伍建设方面,支持院校设立养老服务相关专业,推动养老护理员职业技能等级认定工作,2020年至2022年全省每年培训4万名养老护理员及养老管理人员。新建住宅小区按每百户不低于20平方米的标准配套建设养老服务设施,养老服务机构服务场所用电、用水、用气享受居民价格政策。到2022年,全省各地新建住宅小区配建养老服务设施100%达标。

新建住宅小区按每百户不低于20平方米的标准配套建设养老服务设施,养老服务机构服务场所用电、用水、用气享受居民价格政策。到2022年,全省各地新建住宅小区配建养老服务设施100%达标。

加强粤港澳在养老服务人才、资金、项目、标准化等方面的合作,推动构建粤港澳大湾区养老服务标准联盟,加强粤港澳三地养老服务人才交流互访和培训。运用技术手段,加快可穿戴、便携式监测、居家养老监护等智能养老设备的研发、创新和应用。鼓励多元资本参与养老产业发展,创新养老服务金融产品和服务方式。

加强粤港澳在养老服务人才、资金、项目、标准化等方面的合作,推动构建粤港澳大湾区养老服务标准联盟,加强粤港澳三地养老服务人才交流互访和培训。

在完善保障机制方面,各地要建立健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机制,积极推行政府购买养老服务,加强基层养老经办服务能力。自2021年起,各级政府要将本级用于社会福利的彩票公益金按不低于55%的资金比例用于支持养老服务体系建设。

运用技术手段,加快可穿戴、便携式监测、居家养老监护等智能养老设备的研发、创新和应用。鼓励国有资本、社会资本等通过多种方式参与养老产业发展,创新养老服务金融产品和服务方式。

在完善保障机制方面,各地要建立健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机制,积极推行政府购买养老服务,加强基层养老经办服务能力。自2021年起,各级政府要将本级用于社会福利的彩票公益金按不低于55%的资金比例用于支持养老服务体系建设。

南方日报记者 汪祥波 实习生 朱咏玲 通讯员 莫冠婷 程丽红

编辑: 陈雨昀

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